La Modernización es un concepto que
engloba el período de militarismo que comienza en 1876, tras un caos político
presidido por la Revolución de las Lanzas de Timoteo Aparicio, y finaliza en el
siglo XX con las reformas impulsadas por José Batlle y Ordóñez.
El 10 de marzo de 1876 se efectuó una
amplia reunión de comerciantes, hacendados y extranjeros residentes que ante la
acefalía en el poder y las graves crisis que enfrentaba el país, debido en gran
parte a la inoperancia de los gobiernos democráticos decidieron ofrecerle el
poder al Ministro de Guerra Coronel Lorenzo Latorre. Éste aceptó y tomó el
poder como “gobernador provisorio”.
Los objetivos principales del régimen
latorrista fueron el logro de la paz interna y el orden (en la campaña, sobre
todo) y la afirmación del derecho a la propiedad privada.
El militarismo significó desde el ángulo
político, la sustitución de las banderías tradicionales (blancos y colorados),
por el gobierno de los grupos de presión más fuertes en lo económico(como el
alto comercio, la clase alta rural y los inversionistas extranjeros) , aliados
al grupo de presión en el poder real: el ejército.
Latorre se basó en los progresos técnicos
de la época, para consolidar la estabilidad política del país.
Los fusiles
Mauser y Remington le dieron
al ejército un poder incontrastable e inalcanzable para los revolucionarios por
su costo. La importancia del telégraforadica
en la velocidad para transmitir información hasta los lugares más alejados de
la capital. El ferrocarril permitió el rápido traslado de tropas,
para sofocar las revoluciones.
También produjo una modernización del
aparato jurídico sustituyendo a los alcaldes por jueces letrados
departamentales. Simultáneamente se aprobaron los Códigos de Procedimiento Civil e
Instrucción Criminal en 1878, así como el Código Rural y la creación del
Registro de Embargos e Interdicciones. En
1879 se aprobó la Ley de
Registro de Estado Civil, con la cual pasó a manos del Estado una función
realizada hasta el momento por la Iglesia. Los juzgados de Paz, comenzaron a
llevar cuatro registros: de nacimientos, de defunciones, de matrimonios y de
reconocimientos y legitimaciones.
En materia económica y para mejorar las
condiciones del campo, Latorre se cercioró de la consolidación
del derecho de propiedad privada mediante
el Código Rural de 1879, que establecía
la medianería obligatoria, lo que le dio un enorme impulso al cercamiento de
los campos. Estableció la Oficina General de Marcas y Señales en la que debía
solicitarse las marcas de ganado para evitar repeticiones y fraudes y asegurar
la propiedad del ganado. Otra medida que se implantó como ayuda para consolidar
el orden interno en la campaña, fue la autorización dada a los grandes
propietarios para establecer policía particular a cargo del comisario.
El alambre consolidó el régimen vigente de
la propiedad de la tierra. En segundo término, eliminó al minifundista ganadero y
provocó la primera desocupación en el país al eliminar el trabajo de muchos
peones, agregados y puesteros. Esto
provocó su concentración en los suburbios de los poblados, de ciudades del
interior y en Montevideo, dando origen a lo que se empezó a conocer como
rancheríos.
Una de las reformas más importantes
durante el gobierno del Coronel Latorre fue la educativa, impulsada por José
Pedro Varela. Segun este “La
escuela es la base de la República; la educación, la condición indispensable de
la ciudadanía. Todas las grandes necesidades de la democracia, todas las
exigencias de la República, sólo tienen un medio
posible de realización: educar; educar; siempre educar…”.
El decreto ley de la Enseñanza Común fue
aprobado el 24 de agosto de 1877. Estableció tres principios básicos, que hasta
hoy siguen presentes. La educación ha de ser: gratuita, obligatoria y laica.
Los dos primeros principios pudieron ser llevados a cabo sin grandes dificultades.
El freno estuvo en el aspecto de la laicidad. Entonces Varela propuso, como
transición, que el catolicismo fuera enseñado a los alumnos cuyos padres así lo
solicitaran.
Información extraída de Blog de Historia
